17 декабря 2015 года на ежегодной пресс-конференции Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что, несмотря на падение цен на нефть, все задачи, поставленные перед оборонно-промышленным комплексом, будут выполнены.
Если не в оговоренные сроки, то в более приемлемые. Рассмотрим эту и другие тенденции реализации военных программ на ближайшие пять лет.
Государственная программа вооружения до 2020 г. (ГПВ-2020) – документ, принятый в 2010 году, – определяет, как будут выглядеть Вооруженные силы Российской Федерации в 2020 году. Главная задача нынешней Государственной программы вооружения до 2020 г. – доведение доли современных вооружений и военной техники (далее – ВиВТ) в российских войсках до 70% к 2020 году. Ниже в конце статьи приведены сведения о размере ассигнований, получаемых различными родами войск.
Исходя из данной информации, доля заложенного финансирования на Военно-морской флот в рамках ГПВ-2020 будет самой масштабной из всех. Данная мера направлена на поддержку принятой в 2014 году Программы кораблестроения до 2050 года. По оценкам специалистов, именно расходы на военно-морское строительство представляют собой главный резерв для «бюджетного маневра» при дальнейшей реализации действующей ГПВ-2020 и разработке следующей программы вооружения. Ситуация, когда в ГПВ-2020 на приобретение техники и вооружения для ВМФ планируется потратить около 5 трлн руб., а на технику и вооружение Сухопутных и Воздушно-десантных войск – суммарно 2,6 трлн руб., является нереалистичной как с точки зрения геополитического положения Российской Федерации, так и всего исторического опыта.
В то же время необходимо перевооружать Сухопутные войска Вооруженных сил Российской Федерации. Танки Т-72 и Т-80, которые имеют низкую выживаемость на поле боя (в силу склонности к детонации боекомплекта в случае поражения противотанковыми средствами), требуют замены; возможно, такое масштабное обновление станет одним из приоритетов ближайшего десятилетия. В связи с этим, значительным плюсом является создание воплощенной унифицированной межвидовой гусеничной платформы «Армата». Часть машин семейства «Армата» уже создана к настоящему времени в опытных и предсерийных образцах, таким образом, Россия имеет наиболее передовой в мире перспективный танк и семейство машин, основанное на его базе. По различным оценкам, серийное производство этих машин станет возможным не ранее 2018-2020 годов. Перспективными направлениями являются средняя гусеничная платформа «Курганец-25» и средняя колесная платформа «Бумеранг» с колесной формулой 8x8.
Все это свидетельствует о конкурентоспособности технологической базы Сухопутных войск в сравнении с современной военной техникой иностранного производства. Вооруженные силы Российской Федерации в этой области также имеют ряд сформировавшихся перспективных направлений, которые требуют дальнейшего развития.
Ситуация в Военно-воздушных силах отличается от сложившейся ситуации в Военно-морском флоте и в Сухопутных войсках: для ВВС ведется закупка боевых самолетов и вертолетов, но есть трудности в разработке новых единиц вооружения. В первую очередь, речь идет о перспективном авиационном комплексе фронтовой авиации, поставка которого для войсковых испытаний начнется только в 2016 году. Положение дел в Военно-воздушных силах сложное, и, возможно, потребуется перераспределение средств на другие, более приоритетные проекты.
Предыдущие программы (ГПВ-2006 и ГПВ-2015) принято считать провальными вследствие нестабильной экономической обстановки и реформы институциональной системы, что привело к вынужденной замене поставленных задач новыми примерно через пять лет после введения их в действие. Несмотря на провал, в программе 2015 года были замечены первые позитивные изменения в планировании развития ОПК в Российской Федерации, что связано с улучшением макроэкономической ситуации в стране, увеличением оборонных расходов начиная с 2005 года и переходом к единой системе технического обеспечения Вооруженных сил России. Уже сейчас, в конце текущего периода, можно сказать, что ГПВ-2015 не была выполнена полностью, но по ряду показателей смогла продвинуть техническое оснащение России. К чему приведет программа 2020 года – покажет время.
*Источник данных: Центр анализа стратегий и технологий.